“Premessa. Sulla gestione del gioco d’azzardo lo Stato ha inteso assumere la riserva esclusiva, erogando una offerta pubblica attraverso le concessioni. Lo scopo dichiarato era minimizzarne le conseguenze sociali e contrastare i fenomeni criminali connessi. Eppure ad esso da tempo si associa una crescente attività mafiosa, che, nelle ultime tre legislature è divenuta oggetto di inchiesta per le Commissioni Antimafia. Il paradosso è emerso: da un lato il controllo statale sull’offerta di gioco d’azzardo, offrirebbe maggiori garanzie per i cittadini, rispetto ad un libero mercato. Dall’altro, negli ultimi lustri la forte espansione e l’impressionante volume raggiunto dalle attività legali (oltre 110 miliardi di giocate), hanno determinato seri problemi sociali, dall’impoverimento delle famiglie alla dipendenza, ai problemi educativi, ed ha attirato l’interesse della criminalità che in vario modo ha infiltrato le reti in concessione: l’offerta pubblica, in alcuni contesti ...