Al Senato il disegno di legge d’iniziativa del senatore Marino (IV-PSI) comunicato alla presidenza il 23 marzo 2018 “Disposizioni concernenti la riorganizzazione delle agenzie fiscali”. Tale norma contiene misure per la revisione della disciplina dell’organizzazione delle agenzie fiscali. Tali misure si rendono necessarie per fornire maggiore autonomia alle agenzie fiscali in materia finanziaria, orga­nizzativa e di personale ed allo stesso tempo rafforzare la supervisione del Ministero del­ l’economia e delle finanze (MEF). “Le misure proposte sono in linea con al­ cune delle raccomandazioni contenute nei rapporti commissionati all’OCSE e al FMI sullo stato dell’amministrazione finanziaria italiana, pubblicati a luglio 2016, rispettiva­ mente «Amministrazione fiscale italiana» e «Italia – Rafforzamento della governance e dell’efficacia delle agenzie fiscali». Tali rap­ porti, pur condotti in modo indipendente e quindi con diversità di metodi, accenti e ap­profondimenti, concordano però su alcuni temi di fondo, sia sul piano dell’analisi che su quello delle raccomandazioni. In primo luogo, i due rapporti concordano su un giu­dizio storico positivo. Dalla loro istituzione nel 2000 ad oggi le agenzie fiscali hanno migliorato la performance complessiva del sistema fiscale italiano: il grado di adempi­ mento dei contribuenti e le capacità di inter­ vento del fisco sono aumentate. Ma emer­gono importanti criticità, cui corrispondono importanti opportunità di miglioramento. In sintesi, il sistema delle agenzie, impostato sul rapporto principal-agent, negli ultimi anni si è andato deteriorando, nel senso che è stata progressivamente erosa l’autonomia delle agenzie, che oggi risulta molto ridotta rispetto alle migliori pratiche internazionali. Secondo entrambi i rapporti, occorre ripristi­nare l’autonomia originariamente prevista dal decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 (cosiddetta riforma Bassanini) che attuò la riforma. In particolare: – occorre ridare autonomia finanziaria ...